		보 도 자 료
2021년 12월 28일(조간)부터 보도될 수 있도록 협조 부탁드립니다. * 인터넷, 방송, 통신은 12월 27일 11시부터 보도 가능
배포일시	2021.12.27.(총 11쪽)		담당부서	기획조정담당관실
담당과장	이상호 과장 (063-238-041)		담 당 자	이구영 사무관 (063-238-0411)

2022 정부 업무보고

｢국민과 함께 만든 변화, 끝까지 책임 다하는 정부｣
- 개청 60주년, 농업‧농촌의 새로운 도약 -

◈ 지속 가능한 농업을 위한 디지털 기술 개발 및 현장 확산

◈ 미래 인재 청년농업인 육성과 지역특화농업의 활성화

◈ 식량자급률 향상 및 농업 현안 해결 기술 개발

◈ 국제 농업기술 성과 확산 및 협력 강화

≪ 그간의 성과 체감사례 ≫

ㅇ 시설 중심의 디지털 농업기술이 노지재배 작물로 확산되면서 성과를 내고 있다. 벼 재배을 위해 영상 물꼬 기술과 자동 물관리 프로그램을 적용하여 최적의 물관리를 하였다. 또한 직진자율이앙기술, 드론 시비 등의 자동화 기술과 데이터 기반 지능화 기술이 적용되었다. 이를 통해 농업인의 물관리 시간이 80% 줄어들었고, 상시 담수와 대비해서 온실가스는 63.0% 저감, 농업용수는 28.8%를 절감하였다.

ㅇ 농촌진흥청에서는 남극세종기지에 실내농장을 설치하고 원격 지원시스템을 통한 기술지원으로 잎채소와 열매채소의 동시 재배에 성공하였다. 이는 남극 29개국 기지 중 미국에 이은 두 번째 성공사례다. 실내농장을 통해 남극 세종기지 월동대원들은 애호박 된장찌개, 수박화채 등 다양한 음식을 즐길 수 있게 되었다. 이로 인해 월동대원들은 오랜 기간 고립된 근무환경에서 심리적 안정감과 만족감을 느끼게 되었다.

≪ 22년 기대되는 변화 체감사례≫

ㅇ 경북 의성에서 농사를 짓는 조씨는 드론을 이용해 벼 파종을 하고 조기경보로 알게 된 병해충을 방제하며 로봇으로 제초하고 있다. 과수원에는 토양수분 센서를 도입해 물관리를 하고 무인 자율주행 로봇을 이용해 농약을 치고 있다. 이를 위해 농업기술센터에서 첨단 디지털 농업기술 교육을 받았으며, 플랫폼에서 농산물 생산전략을 제공받아 소비자 맞춤형 생산을 할 수 있어 수익성이 더욱 좋아졌다.

ㅇ 경기도에서 직장을 다니다 '20년 고향인 충북 옥천으로 귀농을 결심한 30대 청년 김씨는 농업 관련 정보 및 기술 습득의 어려움으로 영농 정착에 실패할뻔하였으나 '21년 농촌진흥청에서 제공하는 종합정보제공 플랫폼‘똑똑!청년농부’를 알게 되었다.‘똑똑!청년농부’를 통해 옥천군에서 청년농업인이 받을 수 있는 농업정책, 기술‧창업교육, 경영정보, 청년 우수사례 등의 정보를 한 곳에서 제공받아 걱정 없이 농사를 짓고 있다.

□ 농촌진흥청(청장 박병홍)은 12월 27일 「'22년 농촌진흥청 업무계획」을 다음과 같이 발표했다.

○ 2022년 농촌진흥청은 다음 네가지 핵심 추진사업을 통해 국정과제의 가시적 성과를 달성하고 미래 환경변화에도 선제적으로 대응해 나가겠다고 밝혔다.

□ 지속 가능한 농업을 위한 디지털 기술 개발 및 현장 확산

○ 4차 산업 혁명 기술을 접목한 디지털 농업기술의 보급을 확대한다. 농업현장에서 데이터를 수집하여 분석‧활용을 확대하고 이를 위한 데이터 통합플랫폼의 구축 및 인공지능 모델(AI)를 개발한다. 공공데이터와 AI 모델을 민간에 개방하여 농업기술 생태계를 조성한다.

* 데이터 수집(15품목, 405농가), AI학습용 데이터 구축(16분야 21종)

○ 농경지의 대부분을 차지하는 노지 농업에 디지털농업을 가속화 하여 벼는 자동화로 노동력을 절감하고 밀‧콩은 지능화로 생산성을 향상시킨다. 노지채소에 대한 품질향상 기술을 보급하고 데이터 기반의 가축 정밀사양 기술로 생산성 향상과 질병을 예방한다.

* 현장실증: 데이터 기반 노지 디지털기술 적용 모델 구축(밀‧콩‧양파‧배추 등, 16개소)

○ 농업 분야의 탄소중립 실행을 위한 기술개발을 추진한다. 온실가스 배출계수를 개발하고 배출량 산출을 고도화한다. 벼 재배 논물관리, 저메탄사료 개발 등 탄소배출 저감기술을 개발한다. 농업부산물을 활용한 신재생에너지 생산을 위한 기술개발도 추진한다.

* 배출량 국가보고서 발간(‘22), 토양탄소 축적변화 등 배출계수 개발

○ 이상기상 등 기후변화에 따른 피해를 최소화하기 위해 디지털 기술 기반의 예측‧경보 기술을 고도화하고 보급을 확대한다. 기후변화에 잘 적응하는 품종과 재배기술을 개발하여 농업인을 지원한다. 국내적응성 평가를 마친 아열대 작물의 재배 기술을 확립한다.

□ 미래 인재 청년농업인 육성과 지역특화농업의 활성화

○ 청년농업인은 미래 농업의 주역으로 첨단기술로 무장한 정예 청년농업인을 집중 육성한다. 청년농업인의 기술창업 단계부터 정착까지 전(全)주기에 걸친 지원체계를 구축한다. 청년농업인 역량강화 교육과 정책‧사업 등의 정보를 원스톱으로 제공하는 시스템을 구축한다.

* 정보제공시스템: 시범서비스(’21) → 기능 및 서비스 개선(‘22) → 시스템 고도화(‘23~‘24)

○ 지역의 여건과 환경에 적합한 특화작목을 선정하여 집중적으로 육성해 나간다. 중앙-지방의 연구개발(R&D) 협력을 강화하고 품종 개발과 재배‧생산기술 중심에서 벗어나 산업화와 소비확대를 통한 농가소득 향상에 초점을 맞춘 육성정책을 추진한다.

* 집중육성 특화작목 및 과제: (‘21) 18작목, 45과제 → (‘22) 36, 63

○ 농업‧농촌의 다양한 자원을 활용하는 치유농업을 정착시키기 위해 제도 정비, 치유농업사 양성, 치유농업센터 설치 등 치유농업 확산을 위한 서비스 기반을 마련한다. 의료‧복지 등 다양한 사회서비스와 연계할 수 있는 사업화 모델을 개발하고 품질 인증제 도입도 추진한다.

*  치유농업법 개정 추진, 치유농업사 양성(자격시험 실시 ’22.9월)

□ 식량자급률 향상 및 농업 현안 해결 기술 개발

○ 식량자급률을 높이기 위해 밀‧콩 등 주요 식량작물의 품종 및 재배기술을 개발한다. 국산 벼 품종의 재배 확대로 외래품종 쌀을 대체하고 가공 적성과 환경적응성이 우수한 밀 품종, 벼‧밀 이모작에 적합한 작부체계도 확립한다. 논의 이모작 재배에 적합한 콩 품종을 개발하여 현장에 신속히 보급한다.

* 이천‧아산지역 국산 벼 품종(해들, 알찬미, 해맑은) 재배 확대: (’21) 3,100㏊ → (’22) 7,500

○ 농촌의 인력부족 문제를 해결하기 위해 첨단기술을 적용한 밭농업기계 개발을 확대한다. 기계화가 미흡한 파종‧정식‧수확 작업의 농기계를 집중 개발하고 자율주행 기반의 무인 농작업 기계도 개발한다.

○ 농업 현장의 문제를 신속히 해결하기 위한 기술지원을 강화한다. 친환경 안전농산물 생산을 위한 실천기술을 현장에 보급한다. 병해충 방제를 위한 종합관리기술을 개발‧보급하고 현장에서 필요로 하는 농약의 등록을 확대한다. 부정‧불량 농약으로 인한 농업인과 국민의 피해를 예방하기 위해 유통 관리를 강화한다.

○ 새싹귀리, 팥순 등 식량작물과 흑삼, 강황, 황기 등 특용작물 등의 기능성 소재를 발굴하고 이를 건강기능식품의 원료로 등록하여 국민들이 활용할 수 있도록 한다. 우수한 기능성분을 지닌 보리, 콩 등의 기능성 강화 품종은 기술이전을 확대해 산업화를 촉진한다.

* 새싹귀리(근감소증), 팥순(체지방 감소), 흑삼(간‧전립선‧호습기), 강황‧황기(간 건강, 항비만)

□ 국제 농업기술 성과 확산 및 협력 강화

○ 농업 현안의 선제적 대응을 위해 국제기구와의 전략적인 연구개발(R&D)과 농업기술 협력을 강화한다. 기후변화, 농식품안전성 등에 관한 국제규범 제정에도 적극 참여 하여 경쟁우위를 확보한다.

* (한·미·독) 과수화상병 대응, (한·미) 농경지 탄소 배출량 측정‧메탄저감 등

○ 해외농업기술개발사업(KOPIA)을 통해 해당 국가의 농업 발전에 기여하는 농업기술을 개발‧보급하여 국격을 높인다. 관계부처와 협력하여 농업분야의 공적개발원조(ODA)에서 KOPIA의 역할을 강화하고 국제적 위상도 높인다.

* 세네갈 벼(이스리-6/-7) 원종 생산 확대: (’21) 42톤 →(’22 목표) 500

□ 박병홍 농촌진흥청장은 “저출산‧고령화와 기후변화로 농촌‧농촌은 어려움에 직면해 있고, 코로나19로 식량안보가 대두되면서 농업의 중요성은 더욱 커지고 있다.”고 강조하면서,

○ 현장‧수요자 중심으로 민간영역과 역할 분담을 통한 농업기술 개발‧보급으로 “지속 가능한 농업 기반을 만들어 미래를 준비하고, 농업인과 국민의 삶이 더 나아질 수 있도록 최선을 다하겠다.” 고 말했다.

【참고자료】2022년 주요업무 추진계획

	보도자료 관련 문의나 취재는 농촌진흥청 기획재정담당관실 이구영 사무관 (☎ 063-238-0411)에게 연락 바랍니다.

<묻고 답하기>

질문1	올해 디지털농업 중점 과제와 현장 확산 방안은?

○ 농업의 디지털 전환을 촉진하기 위해 마련한 ‘농업데이터 생태계 구축’, ‘농업생산기술의 디지털 혁신’, 그리고 ‘유통‧소비‧정책 지원’ 과제에 중점을 두고 충실히 수행할 계획입니다.

○ (데이터 생태계 구축) 농가데이터(15작목 405농가)와 연구데이터(30개 연구실) 수집을 확대하고, 이를 활용하여 생산성 향상 인공지능(AI) 모델을 개발하고 서비스 플랫폼을 구축하겠습니다. 플랫폼을 통해 민간은 작물생육 예측, 병해충 진단과 처방 등을 위한 AI 모델을 활용할 수 있게 됩니다.

○ (농업생산기술 혁신) 드론, 자율주행, 로봇 등 자동화기술 실용화와 센싱기술, 인공지능 등 지능화 기술개발에 집중 투자할 계획입니다. 또한, 자동화‧지능화 기술을 종합 패키지화해서 현장에 실증할 계획입니다. 특히, 식량자급률을 높이기 위해 밀과 콩을 대상으로 자동 물관리, 적지 추천, 자율주행기술 등을 투입하여 기술혁신이 현장에 정착되도록 하겠습니다. 그리고, 이러한 기술혁신이 현장에 적용되는 과정과 성과를 종합적으로 평가하는 ‘생산성향상 경진대회’를 개최하여 성과가 조기에 효과적으로 현장에 확산될 수 있도록 하겠습니다.

○ (유통‧소비‧정책 지원) 빅데이터를 활용하여 농업‧농촌의 현안문제에 대한 정확한 진단을 지원하겠습니다. 쌀생산조정제 지원, 식량자급률 제고, 지역특화작목 육성, 탄소중립정책 지원 등이 해당됩니다. 또한, SNS‧방송에 노출된 농식품 관련 데이터를 활용하여 농산물 소비 촉진, 가격정책 등을 지원하겠습니다.

질문2	지역농업 활성화를 위한 지역특화작목 육성사업 중점 추진계획은?

○ 품종 육성과 재배·생산기술 중심에서 벗어나 산업화와 소비 확대를 통한 농가소득 향상에 맞춘 지역특화작목 육성정책을 추진합니다.

- 2022년부터는 집중육성작목에 대한 투자 예산과 지원 작목을 기존의 277억원(지방비 포함), 18작목에서 333억원, 36작목으로 확대하고 가공, 상품화, 유통, 수출 등 전방산업 중심의 연구개발을 강화합니다.

- 지역특화작목의 인지도를 높이고 경쟁력 향상을 위한 기반연구를 강화하기 위해 도별로 2개 특화작목의 브랜드를 개발하고,

- 생산성 향상 모델 개발을 위한 빅데이터 수집도 10개의 지역특화작목을 대상으로 진행하겠습니다(경기 콩, 충북 포도, 경남 망고 등).

○ 지역농업 활성화를 위한 지원 예산은 여전히 부족한 상황입니다.

- 지역특화작목에 대한 지원을 늘리기 위해 관계부처와 협력하여 「지역농업연구기반 및 전략작목육성」사업 예산을 2023년에는 54개 작목에 지원 가능한 408억원 수준까지 확보하도록 노력하고,

- 기술개발을 포함하여 사업화 확산, 인프라 구축 등 지역농업 육성을 전방위적으로 지원하는 새로운 대형사업 기획을 추진하겠습니다.

○ 지역농업 활성화를 위하여 중앙과 지방, 한국농업기술진흥원과의 연구협력 및 실용화를 더욱 강화하도록 하겠습니다.

- 특화작목연구소와의 협의회를 분기별 1회 개최하고, 현장의 애로 해결을 위한 기술지원을 연 2회 추진하는 등 집중육성작목을 중심으로 ‘중앙-지방 연구협의체’와 연계하여 현장과의 소통을 강화하고,

- 한국농업기술진흥원과 공동으로 지역특화작목에 대한 기술동향조사 및 우수기술 사업화를 통한 실용화를 확대하겠습니다.

질문3	탄소중립 실현을 위한 농진청의 탄소저감 농업기술 개발과 보급 계획은?

○ 농진청은 2014년부터 농축산부문 국가고유계수를 개발하고 있으며 2021년까지 34종(농업28, 축산6)을 국가온실가스 인벤토리 보고서에 반영하였습니다. 2022년에는 토양탄소 축적변화 계수 등을 추가 개발하면서 과수 바이오매스의 탄소 저장량을 산정하는 체계를 구축할 계획입니다.

○ 감축기술에서는 논물관리, 바이오차 등 메탄가스 감축기술(16종)을 저탄소 재배단지(’21: 9개소 → ’22: 20)에 현장 적용하여 감축효과를 평가할 계획입니다. 축산분야에서는 자생식물, 해조류 유래 메탄저감 소재 발굴을 통해 저메탄 사료를 개발하고, 조사료(IRG, 호밀 등)별 장내발효 메탄발생량을 평가할 계획입니다.

- 또한, 메탄저감 연구개발 촉진을 위해 민·관·학 협력체계 및 연구 거버넌스 구축(메탄저감 연구협력 협의체 운영 등)을 중점 추진하겠습니다.

○ 신재생에너지 이용 복합열원(지열, 태양광, 태양열) 냉난방 시스템을 농업시설(딸기재배, 버섯재배, 돈사)에서 실증시험을 하고, 흙토람의 토양정보 데이터를 활용한 공익직불제 지원(화학비료 적정 사용기준 준수 이행점검, 91천필지)과 작물별 적정비료 사용기준을 설정(’21: 226작물 → ’22: 227)하겠습니다.

질문4	우리나라의 식량안보 강화를 위해 식량자급률이 낮은 밀과 콩의 자급률을 높이기 위한 2022년 계획은?

○ 밀·콩 자급률은 현재 0.8, 30.4%로 2025년까지 5, 33%까지 높이기 위해 품종, 재배, 품질 및 수확후 관리 기술 개발·보급에 노력하고 있습니다.

○ 밀은 용도별 맞춤형 고품질 품종 개발과 보급을 확대하겠으며, 밀 생산단지별 맞춤형 재배기술 지원과 2모작 확산을 위한 재배매뉴얼을 제작·보급하겠습니다.

- 수량과 품질 향상을 위해 파종·시비·물관리 기술의 현장교육 및 시범사업을 확대하고, 종자 순도관리, 신속한 품질평가 및 이력관리 체계를 구축하여 국산밀 경쟁력을 향상시키겠습니다.

- 마지막으로, 국산 밀가루의 용도별 유통과 건강기능성 차별화를 통해 소비 촉진에 노력하겠습니다.

○ 콩은 다양한 작부체계와 논재배에 적합한 품종 및 안정재배 기술을 보급하고 규모화된 생산단지 조성 지원으로 재배면적을 확대하겠습니다.

- 또한, 다수성 품종 보급을 지속적으로 확대하고, 디지털기반 물관리 기술 확대·보급을 통해 농가 생산성을 향상시키겠습니다.

- 기능성과 가공적성이 높은 콩 품종 개발과 가공업체와의 협력을 강화하여 국산콩 품질을 차별화하고 소비 확대에 노력하겠습니다.

질문3	청년농 정보제공시스템은 무었이며, 기능은?

○ 청년농업인의 성공적인 창농과 창업을 위해 필요한 정보를 한 곳에서 제공받을 수 있도록 ‘똑똑! 청년농부’라는 정보제공 시스템을 구축하였습니다.

○ ‘똑똑! 청년농부’에서는 중앙‧지방 정책과 사업정보, 교육정보, 맞춤형 경영정보와 작물별 기술정보 등 청년의 눈높이에 맞는 정보를 제공할 예정입니다.

- 또한, 청년들이 평소 궁금해하는 토지‧세무‧법령‧금융 등의 정보도 전문사이트와 링크하여 쉽게 찾을 수 있도록 하였습니다.

질문4	치유농업_치유농업사 자격취득 방법은?

○ 치유농업사 자격증을 취득하기 위해서는 우선적으로 “치유농업법 제13조(치유농업사 양성기관 지정 등)”에 의해 지정된 치유농업사 양성기관 11개소*에서 정해진 교육을 이수하는 것이 필요합니다.

○ 교육을 이수한 분들에게는 치유농업사 자격시험에 응시할 수 있는 자격이 부여되며, 시험은 총 2번 응시하게 됩니다. 1차시험*은   선택형(객관식)이고, 2차시험**은 논술/약술형으로 1차시험에 합격한 분들이 2차시험을 치른 후 최종 합격증을 발급받게 됩니다.

* 1차시험 : 3과목(평균 60점 이상, 과락 40점)

** 2차시험 : 1과목(평균 60점 이상), 시험일(`22.1.8)

질문6	K-농업기술의 대표성과는?

○ 농촌진흥청은 개청 이후 지난 60여 년 동안 축적한 농업기술과 경험을 인류의 보편적 공공가치인 기아해결과 식량안보를 달성하고자 우리 농업기술 발전 경험을 아시아, 아프리카, 중남미의 개도국들과 공유하고 있습니다.

○ 캄보디아에서는 최초의 1대 잡종 옥수수 신품종 개발을 통해 종자 자립화를 추진하였으며, 우간다에서는 오렌지 생산 일괄 관리기술 개발과 보급으로 오렌지 농가의 고민을 해결했습니다. 감자 원산지인 에콰도르에서는 한국산 씨감자 생산기술을 전수하여 감자 생산량을 크게 늘렸습니다.

○ 또한, FAO와 공동으로 아시아 토양유기 탄소지도를 제작하였으며, 콜롬비아 최초 디지털 토양환경정보 시스템(IRAKA)을 구축하여 쿤디보야센세 고원지대의 토양 특성 정보를 과학적으로 수집하고 분석해 토양 정보를 제공할 수 있도록 하였습니다.

○ 최근 기후변화로 인한 가뭄, 홍수 그리고 코로나 19로 국가 간 이동이 제한되면서 국제사회의 식량안보가 크게 위협받고 있습니다. 이러한 상황에서 K-농업기술은 중요한 역할을 담당하고 있다고 생각합니다. 앞으로 농촌진흥청은 K-농업기술 전수와 함께 미래 기술혁신을 주도할 글로벌 R&D 기관으로서의 역량을 갖추고 기술개발을 지속적으로 추진하겠습니다.